Федеральный научно-исследовательский социологический центр РАН

Журнал: Народонаселение

Александрова О. А., Ярашева А. В.
Усиление селективности социальной политики и перспективы снижения бедности


Александрова Ольга Аркадьевна – доктор экономических наук, заместитель директора ИСЭПН РАН по научной работе; профессор Департамента социологии Финансового университета при Правительстве РФ
Ярашева Азиза Викторовна – доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник

Моя книжная полка

        > отложить
      >> посмотреть свою книжную полку
 

Полный текст

Открыть текст

Ссылка при цитировании:

Александрова О. А., Ярашева А. В. Усиление селективности социальной политики и перспективы снижения бедности // Народонаселение. 2018. Том. 21. № 1. С. 4-21.

Рубрика:

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Аннотация:

В статье представлены некоторые результаты исследования теоретико-методологических подходов к определению и измерению уровня бедности, а также потенциальные возможности снижения этого уровня с помощью проведения одной из моделей социальной политики. Актуальность затронутых в статье вопросов связана с существующими в современном российском обществе рисками бедности для определенных социально-демографических групп населения. Авторами на основе анализа российских и зарубежных источников сделан вывод о том, что селективная модель социальной политики связана с большим количеством административных, а значит, и финансовых затрат. Проведение оценки нуждаемости и последующий контроль за получателями социальной помощи требуют больших административно-бюрократических расходов. Возможности мошенничества со стороны потенциальных потребителей социальной помощи влекут за собой необходимость проведения процедур проверки доходов. Это ставит под сомнение эффективность усиления селективной социальной политики в России в отличие от универсальной, проводимой в развитых странах и предполагающей, что любой человек, независимо от его принадлежности к экономически активному населению, имеет право на минимальную защищенность от сокращения своих материальных ресурсов в случае заболевания, старости или по иной причине. Кроме того, сам принцип проверки нуждаемости может приводить к ошибкам исключения в отношении тех, кто действительно должен быть признан бедным и получать социальную помощь. Таким образом, от выбора методологического подхода к оценке бедности зависит направленность проведения и модель социальной политики в стране, что отражается на состоянии общества и перспективах его дальнейшего развития.

Литература:

  1. Минтруд признал, что дети для российской семьи — это фактор бедности // Новые известия. — 16.02.2018.
  2. Прокофьева Л.М., Корчагина И.И., Попова Р.И., Белокрылова О.С., Филоненко Ю.В., Фурса Е.В. Бедность и социальная исключенность глазами различных групп населе-ния // Народонаселение. — 2014. — № 4. — С. 61-82.
  3. Развитие эффективной социальной поддержки населения в России: адресность, ну-ждаемость, универсальность / Под ред. к.э.н. В. Назарова и А. Пошарац. Научный доклад. — М.: Научно-исследовательский финансовый институт; Всемирный банк, 2017. — 143 с.
  4. Критерий нуждаемости при предоставлении социальной поддержки — что говорит закон. — Режим доступа: http://subsidii.net/ (дата обращения 17.01.2018).
  5. Новые критерии нуждаемости для москвичей: соцпомощь получат не все. — Режим доступа: https://www.miloserdie.ru/news/novye-kriterii-nuzhdaemosti-dlya-moskvichej-sotspomoshh-poluchat-ne-vse/ (дата обращения 17.01.2018).
  6. Жандарова И. Беспомощные // Российская газета. — № 7139 (271) от 29.11.2016.
  7. Ржаницына Л.С. Измерение бедности в Москве и пути ее сокращения / АНО «Совет по вопросам управления и развития». — М.: Вариант, 2017. — 208 с.
  8. Браун К., Равайон М., Валле Д. Дотянуться до бедных людей // Финансы и развитие. — 2017. — Декабрь. — С. 48-51.
  9. Rothstein B. Just Institutions Matter: The Moral and Political Logic of the Universal Welfare State, Cambridge, 1998. 38 p.
  10. Густафссон Б., Ниворожкина Л.И. Сравнительный анализ бедности в России и Швеции // Бедность: взгляд ученых на проблему / Отв. ред. М.А. Можина. — М.: ИСЭПН РАН, 1994. — С. 70-100.
  11. Макоули А. Определение и измерение бедности / Бедность: взгляд ученых на про-блему/ отв. ред. М.А. Можина. — М.: ИСЭПН РАН, 1994. — C. 15-17.
  12. Попкин Б., Можина М.А., Батурин А.К. Методы обоснования прожиточного мини-мума в Российской Федерации // Бедность: взгляд ученых на проблему / Отв. ред. М.А. Можина. — М.: ИСЭПН РАН, 1994. — C. 47-70.
  13. Корчагина И.И., Прокофьева Л.М., Попова Р.И., Фурса Е.В. Немонетарное измерение бедности и социальная уязвимость населения // Народонаселение. — 2015. — № 1. — С. 61-81.
  14. Бедность и неравенства в современной России: 10 лет спустя: Научный доклад. — М.: ИС РАН, 2013. — Режим доступа: http://www.isras.ru/analytical_report_bednost_i_ neravenstva.html (дата обращения 25.10.2016)
  15. Россия в долгах: бедные становятся нищими// Газета RU, 30.10.2017. — Режим дос-тупа: https://news.rambler.ru/articles/38292584-rossiya-v-dolgah-bednye-stanovyatsya-nischimi/?updated (дата обращения 17.01.2018).
  16. Social Services for All? Fabian Tracts, 1968, pp. 382-384.

Содержание выпуска

>> Содержание выпуска 2018. Том. 21. № 1.
>> Архив журнала



КОММЕНТАРИИ К ЭТОЙ СТРАНИЦЕ



rss подписаться на RSS ленту комментариев к этой странице
ОСТАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Комментарии. Всего [0]: